10月18日～19日，国务院医改领导小组副组长、卫生部党组书记、副部长张茅第六次来到陕西省子长县调研医改工作。张茅在调研中指出，公立医院改革要以县级为突破口，改革以药补医机制，让人民群众切实得到医改的实惠，调动医务人员积极性和工作热情，促进医疗卫生事业科学发展。陕西省副省长郑小明一同参加调研。
张茅强调，“十二五”期间，要全面推进以县级医院为重点的公立医院改革，积极探索建立财政、医保、价格联动等多渠道补偿机制，遵循总量控制、结构调整的原则，合理调整医疗服务价格，更好地体现医务人员的技术劳动价值。充分发挥医保基金的作用，通过购买服务对医疗机构进行及时合理的补偿。要大力推进支付方式改革，加强县级医院服务能力建设，建立便民惠民服务的长效机制。要继续完善全民基本医保制度，提高筹资和保障水平，着力建立长期稳定的筹资增长机制，扩大保障范围和提高补偿比例，鼓励有资质的商业保险机构经办医保业务。要进一步巩固和完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制，把基本药物制度有序延伸拓展到村卫生室，对非政府举办的医疗机构要采取购买服务的方式纳入实施范围。进一步巩固基层医疗卫生机构改革，落实补偿政策，建立补偿长效机制，抓好编制管理，实行绩效工资管理，开展绩效考核。要继续深入开展创先争优活动和“三好一满意”活动，使之常态化、制度化，不断加强医德医风建设，全面提高医疗队伍人员素质。
子长县是张茅的医改工作和创先争优活动联系点。调研期间，张茅走访了子长县寺湾乡卫生院、李家川村卫生室、县医院等医疗卫生机构，与省、市、县有关负责人、医务人员代表、患者家属进行了座谈，听取了陕西省、延安市和子长县医改工作汇报，并充分肯定了子长县医改工作取得的成绩。
